云南楚雄：推行“五个一”监管法 筑牢防范传销堤坝

云南省楚雄州市场监督管理局坚持“打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本”的方针，依法严厉查处传销违法活动，巩固打击整治成果，防范集聚式传销回流反弹，坚决遏制传销发展蔓延，推行“五个一”监管法，筑牢防范传销堤坝，营造良好营商环境。

一是派发“一张联系卡”。将派出所、市管所、乡镇（社区）、村委会的联系方式和举报电话向群众公布，发动群众群防群控，及时举报和反映传销线索，建立村（居）委会、职能部门、群众之间的互动机制。

二是建立“一个信息台”。把出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所常住人员、外来人员登记造册，建立台账，使辖区内的人员情况一目了然。特别是外来人员做到“四个知道”：知道是什么人，在干什么活，有什么资金来源，主要有什么活动。信息共享，实行定期走访，动态管理，一旦发现情况，及时进行调查。

三是发放“一封公开信”。发放《致全州人民的一封公开信》, 揭露传销性质、行为特征、表现形式、惯用手段及传销的违法性、欺骗性、危害性。揭露披着“众筹”“共享经济”“消费返利”等“新经济”的外衣，行传销之实的骗局。揭露打着“国家扶持”“有政府背景”等旗号，以“连锁销售”“连锁加盟”等为幌子，从事传销活动骗局，提醒广大人民群众擦亮双眼，以免误入传销组织。

四是签订“一份责任书”。防止出现在打击传销工作中领导不力，不支持、不督促防范打击传销工作，没有制定工作方案、工作机制，组织机构不健全，监管不到位等情形，以责任书的形式进行定责。村民小组、社区（村）、乡镇、县（市）、州实行由下到上签定责任书，层层进行责任追究。

五是构建“一张监管网”。编织一张集公安、司法、政法、金融、市场监管等部门联合监管网络，各部门齐抓共管，层层落实打传职责，各司其职，各负其责，加强日常巡查监管，联合开展专项检查、突击检查，既有分工又有协作，实现信息共享、资源共享、协调配合，营造齐抓共管的治理局面。