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北派传销:大同市工商行政管理局2017年打击传销规范直销工作要点

来源: 大同市政府网 作者: 樊京刚反传销 发布时间:2017-05-08

深入贯彻落实全省工商和市场监管工作会议的部署和要求,认真履行工商职能,转变思想观念,创新监管方式,继续加大对传销重点地区的整治力度,务求传销猖獗势头得到有效遏制;突出查办传销大要案件,尤其是新型网络传销大要案件,震慑违法犯罪分子;标本兼治,深入推进创建“无传销城市”活动;加大打击传销宣传教育活动力度,营造打击传销社会氛围;加强对直销企业经营行为的规范,关注直销行业发展动向。为维护市场秩序和社会稳定做出积极贡献。

一、继续加大重点地区整治工作,加大案件查处力度,始终保持对传销的高压严打态势

一是继续加大对重点地区传销活动的整治力度。在当地党委政府领导下,以查办大要案件为突破口,紧紧依靠公安机关严厉打击传销违法犯罪活动。继续深化传销活动相对集中地区的整治工作,开展集中统一行动。各分局、县工商和市场监督管理局要继续扩大打击传销集中行动成果,不断清除残余传销组织及人员。要加强对重点地区的督导检查,市打击传销领导组办公室将适时深入传销重点整治地区开展督促检查。

二是深入查办传销大要案件。各分局、县工商和市场监督管理局要坚持打字当头,继续加强对社会影响较大、群众反映强烈的大要案件的查处。要深入领会《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》精神,配合司法机关依法严惩传销组织者、领导者和骨干分子。加大网络传销监测力度,加强网络传销舆情研判;建立网络传销查处机制,组织专门力量集中查处网络传销大要案件,在打击网络传销上要有新突破。

二、积极推进制度和机制建设,构建打击传销长效机制

一是健全完善地方党委政府领导,工商、公安机关为主力军,相关部门齐抓共管、各负其责的打击传销领导机制。

各分局、县工商和市场监督管理局要进一步调整充实打击传销工作领导组,明确各部门职责分工,充分发挥打击传销工作领导组在打击传销工作中的指导、协调和督导作用。

二是继续深入开展创建“无传销城市”工作。在深入开展创建“无传销社区(村)”工作的基础上,逐步推进创建“无传销城市”工作,将创建“无传销社区(村)”和创建“无传销城市”工作作为综治考评的一项重要内容,同时推动地方党委政府将 “无传销城市”创建工作成为争创文明城市的重要考核指标。市局将出台“创建无传销城市工作实施细则”。

三是进一步促进区域协作执法机制建设。不断强化我市与鄂尔多斯、张家口等市的打击传销区域协作机制的建设,充分发挥协作机制在传销案件办理、流动人员管理、信息互通、宣传教育、经验交流等方面的作用,不断完善和充实协作机制的内涵。

四是进一步做好打击传销规范直销信息系统的使用工作。要高度重视,派专人负责,提高数据量录入和使用水平,加强数据分析,掌握传销动态。省局将就信息使用情况将进行重点督导和检查。在全市年底考核中,此项工作将以附加分形式计入。

三、加强规范直销企业经营行为,维护健康的直销市场秩序

一是加大行政指导力度。对投诉举报较多的直销企业要重点关注,加强监管,及时进行行政约谈、提醒告诫,强化企业内部管理。对新获批的直销企业要加强规范指导。探索研究直销分类监管制度,突出对直销企业会议和经销商的管理。

二是加强对直销行业的动态监管。对经营业绩增速迅猛或有较大波动的企业给予特别关注,防止企业发生违规经营行为。加强舆论防控,针对直销企业可能产生的问题和隐患进行调查研究,及时进行纠正规范。

三是依法查处直销企业违规直销、违规招募、违规培训、夸大产品功效、虚假宣传、直销信息报备披露不及时不准确等违法违规行为,严厉打击直销企业从事传销违法行为。

四是加强我市传统企业擅自以直销方式开展经营活动的行政告诫、约谈和查处力度。要增强防范意识,避免群体性事件发生。

五是省局拟建立直销企业信息数据库。统一采集、汇总直销企业经营相关信息。各分局、县工商和市场监督管理局要做好直销企业及其分支机构(经销商、专卖店、工作室)和服务网点的摸底排查,信息汇总,为数据为建立做相关准备。

四、开展宣传教育活动,营造抵制防范传销的良好氛围

增强宣传的广泛性。上下联动,推动建立立体宣传格局,,各市要发挥主动性和创造性,提高宣传覆盖面和渗透力。实现宣传资源共享,加强联动,形成宣传合力;注重宣传的实效性。要有针对性地选择宣传地点,设计宣传内容和宣传方式,揭露传销组织的骗人伎俩和运作模式。丰富宣传形式,注重宣传效果;要及是发布传销活动风险预警提示,提高人民群众识别、防范传销的意识和能力;把握宣传的导向,加强舆情应对和危机处理能力。注重宣传经验的总结和推广,注重舆论导向,防止群体性事件发生。

各分局、县工商和市场监督管理局要积极向国家级、省级、市级媒体投稿,曝光典型案例,反映动态、总结经验做法,扩大我市打击传销工作的影响力。

五、继续做好队伍和党风廉政建设

强化执法行为的规范。进一步增强大局意识、责任意识和法治意识,坚决杜绝不作为、滥作为、随意执法、违法行政等现象,严格按照统一的法律规范、统一的办案程序,规范执法行为;进一步加大培训和指导力度。有效提高执法人员的素质和业务水平。市局将继续举办业务培训班,把理论学习与实践应用相结合,使执法人员熟悉办案规律,掌握办案特点,丰富办案经验,切实提高执法人员履职尽责的能力。有效防范行政执法廉政风险。进一步加强对执法人员的勤政廉政意识教育,切实转变工作作风,严格办案纪律,坚持党风廉政建设与执法工作同部署、同检查、同考核、同落实,切实做到两手抓、两不误、两促进,强化执法工作的风险防控。





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责任编辑:樊京刚
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